为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，落实国务院、共青团中央《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》和共青团中央、教育部《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》，不断加强我校基层团组织建设工作，切实增强团组织的生机与活力，更好地发挥团支部的战斗堡垒作用，推动团支部工作实现创新发展，根据工作实际，现就进一步加强团支部建设提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕学校建设发展目标，紧扣育人中心工作，切实发挥团支部对团员青年的思想引领和成长成才服务的作用，坚持以提高团支部服务能力为核心，以加强团干部队伍建设和作风建设为目标，以深化团的工作品牌建设为重点，以团支部规范化建设为保障，切实增强团支部的吸引力、凝聚力和战斗力，把团支部建设成政治坚定、组织巩固、成效明显、充满活力的坚强堡垒。

二、工作原则

（一）坚持党建带团建，确保“党有号召，团有行动”。高举团旗，勇担使命，把党的要求贯彻落实到团的建设之中；

（二）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥团组织的动员优势和广大团员青年生力军、突击队作用，为学校又好又快发展做出贡献；

（三）坚持服务促团建，通过形式多样、切实有效的服务，不断增强团组织对新时代大学生的吸引力和凝聚力；

（四）坚持团建抓创新，按照青年学生成长的需要和团的事业发展的新要求，建设与新形势下高校发展相适应的团支部组织网络，进一步激发团支部的生机和活力。

三、加强团支部建设的主要任务

（一）加强团支委队伍建设和团干部培养

团的支部委员会（以下简称团支委）由团员大会差额选举产生，原则上每届任期一年。新生入学后，学院分团委要认真了解新生团员情况，确定临时团支委，原则上2个月内要选举产生正式团支委。在任期内如需调整团支委成员，须经支部团员大会讨论提出，报经学院分团委同意后方可进行。团支委一般由5人组成，分别设有团支部书记、副书记（一般由班长兼任）、组织委员、宣传委员、文艺委员等职务。团支委成员选拔应由班主任主持，坚持公开、公平、公正的原则，采取公开竞聘、民主选举和集中评定等方式，切实将政治素质高、学习成绩优、工作能力强、群众基础好的优秀党、团员选拔到团的支部班子中来，尤其要选拔好团支部书记。各团支部应根据实际情况划分团小组，团小组长需列席团支委会议。团支委成员和班委成员可相互兼任，要密切配合，发挥政治核心作用，分工协作，各有侧重，形成合力，共同做好班级工作。

    校团委通过举办团校培训班等方式，每学年对团支部书记进行集中培训。各分团委要对团小组组长及团支委成员进行培训。

（二）抓好团员意识教育和团员队伍建设

要坚持团内组织生活制度，认真学习党的基本知识，坚持不懈地对团员青年进行中国特色社会主义理论体系教育，坚定走中国特色社会主义道路的信念。通过学《团章》、举团旗、唱团歌、戴团徽，增强团员的光荣感和责任感。坚持以正面教育和自我教育为主的原则，组织好每学期一次的民主生活会和每学年一次的团员教育评议活动。各团支部要将团员教育评议与团员年度团籍注册有机结合起来，按时按标准收缴团费，加强对团员的组织性和纪律性教育，在表彰奖励先进的同时，对于违反《团章》有关规定的团员，团支部要在进行评议和批评教育的基础上，视情节轻重按程序提出处分意见，并落实帮教责任人。

根据《团章》规定，团员入党后年满28周岁以前保留团籍。因此，未满28周岁的学生党员仍保留团籍，必须参加团的各种会议、活动和团内表彰。依托各类学生组织建立起来的团支部，其所辖团员要同时接受所在班级团支部的管理，其团籍由所在班级团支部负责管理。

（三）建立健全各项制度、规范团支部常规工作

团支部在建立支部工作目标管理、工作检查考核、支部活动等制度的基础上，重点抓好“三会一课”制度（支部团员大会、支委会、团小组会，团课）的落实，使团的组织生活形成长效机制。原则上每月召开一次支部团员大会，每两周召开一次团支委会（如遇重大事项，须邀请不是团支委的学生党员、班委会主要干部列席），每月上好一次团课。

（四）精心组织开展团的活动

团支部要围绕青年成长、成才需要，在组织团员青年积极参加校园文化活动的基础上，积极组织开展体现特点、顺应需求、生动活泼、富有实效的活动。团支部活动要坚持继承与创新相结合，努力创建与专业相关的品牌活动。团支部活动要突出思想性与教育性，以加强思想政治教育、促进学风建设、班风建设、安全教育、培养学生实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点，反对简单地以游玩和单一的文体活动代替团的活动。努力创建学习型团支部和学习型团小组。团支部要以宿舍为单位建立理论学习小组，健全理论学习制度，深入开展基础文明养成、道德规范教育和爱校荣校意识培养，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动和社会实践活动。要大力开展促进学风建设的各项活动，积极营造自觉学习、友好竞争、互帮互助、共同进步的良好氛围。要积极组织和动员团员青年参与各种课外学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。各团支部要认真规划和设计主题团日活动。

（五）提高自我服务能力，竭诚服务团员青年

团支部要把满足团员青年成长成才的需求作为一项长期的根本任务，团干部要自觉树立服务理念，努力提升服务水平，不断提高服务质量。支委会要深入开展调查研究，通过不同渠道，了解和掌握团支部每位成员的基本情况和思想动态，及时反映团员青年的意见和建议，重点关心和帮助在学习、生活上有困难，心理上有困惑的团员青年。对于需要重点关心和帮助的团员青年，团支部要指定专人开展一对一的帮扶活动。

（六）认真做好学生骨干培养和推荐优秀团员入党工作

团支部要认真做好各类学生骨干的培养工作，为他们更好地学习和成才提供指导和帮助，同时，积极推荐品学兼优、素质全面、责任心强、有奉献精神的团员青年到上级学生组织任职。为发挥典型示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，校团委将表彰在重大活动、重大竞赛中取得优异成绩，在重大考验中表现出色，为学校赢得荣誉的共青团员。

向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象是团支部的重要工作之一。团支部要及时协助学生党支部加强对优秀团员的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责、各司其职的原则，坚持标准，严格程序，规范管理，保证质量。分团委要做好监督检查，确保各团支部团员大会推优入党工作严格按照程序进行。

依托各类组织建立起来的团支部，需报请上级党团组织批准后，方可开展推优入党工作。推荐对象同时要参加班级团支部的民主评议。上级团组织将对团支部民主评议情况进行复核后，最终确定向党组织推荐人选名单。

（七）积极探索团建新模式，努力实现团组织的无缝隙覆盖

要积极探索在网络、学生宿舍、学生组织中建立团的组织，并逐步推进新型团组织的规范建设。要利用新媒体做好网络团建工作，全面推进团支部微博建设。各学院分团委要继续做好团支部微博建设工作，充分发挥团员青年的主观能动性，采用青年喜爱的语言方式、开展新颖多样的主题活动。要加强以宿舍为单位的团小组建设。团小组设组长一名，由宿舍舍长兼任。团小组在所属团支部领导和指导下，主要开展理论学习、团员教育评议、创新实践及志愿服务等活动。要探索在学生组织中建团，具备条件的各类学生组织（如学生会、社团、国旗护卫队、艺术团等学生组织）可申请成立团支部。团员实行“一种身份，多重管理”，团员的团籍管理、注册登记、团费收缴等日常组织工作仍归所在班级团支部管理。团员参与两个团支部的活动，以实现思想教育与管理的多重覆盖。

（八）进一步规范研究生团组织建设

研究生团支部建设是学校基层团组织建设的重要组成部分。各学院分团委要将研究生团建纳入学院团组织建设的整体规划，要探索建立健全研究生团建体系，建立研究生团支部工作常态化机制。要进一步加强研究生团建工作的领导和指导，加强对研究生团组织建设的调研，及时总结经验，认真查找并解决研究生团建中存在的问题。

四、加强团支部建设的管理机制

（一）责任追究制度。学院分团委书记是全面落实加强团支部建设的总负责人，负主要领导责任；团支部书记是本支部落实加强团支部建设的第一责任人，负直接责任。

（二）激励机制。按照《青岛农业大学团支部工作考核体系》，每年在全校范围开展红旗团支部和先进团支部评选活动。开展团支部风采展示活动，全面展示红旗团支部和先进团支部的典型事迹。

（三）监督机制。在整体推进团支部建设的工程中实施“三重督导”制度，即校团委对分团委进行督导，分团委对团支部进行督导，团支部对团小组建设具体实施过程进行督导。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导

团的基层组织建设和基层工作是一项系统性、长期性的工作。各级团组织要统一思想，提高认识，牢固树立“全团抓团建、全团抓基层”的思想，切实加强领导，明确工作职责，有机衔接配合，形成工作合力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为推动各项任务的落实提供坚强的思想保证和组织保证。

（二）完善措施，狠抓落实

各级团组织要结合本单位工作实际，制定切实可行的方案和措施，坚持突出重点，勇于创新，充分调动基层团组织的积极性、主动性和创造性，激发广大团干部的内在动力和团员青年的参与热情，深入抓好团的基层组织建设和基层工作各项任务的落实，确保取得实效。

（三）注重总结，加强宣传

各级团组织要注重总结过去本单位团建工作的主要做法和存在的问题差距，不断提炼工作实践中形成的典型经验，善于把握工作发展的规律。同时，要进一步加强对一些好的做法和经验的宣传力度，促进普及推广，真正把团的基层组织建设成为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。

本实施意见由校团委负责解释。

                      共青团青岛农业大学委员会

                             2014年2月25日